隨著(zhù)數字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，數據已日益成為重要戰略資源和新生產(chǎn)要素?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于構建數據基礎制度更好發(fā)揮數據要素作用的意見(jiàn)》提出，有序培育數據集成、數據經(jīng)紀、合規認證、安全審計、數據公證、數據保險、數據托管、資產(chǎn)評估、爭議仲裁、風(fēng)險評估、人才培訓等第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構，提升數據流通和交易全流程服務(wù)能力。隨著(zhù)各地數據交易所推出數據經(jīng)紀人模式，數據經(jīng)紀人也逐漸引起各界關(guān)注。

數據經(jīng)紀人模式旨在圍繞創(chuàng )新數據開(kāi)發(fā)應用場(chǎng)景，構建包括了解用戶(hù)需求、挖掘數據產(chǎn)品、構建數據模型、匹配市場(chǎng)需求等在內的全鏈路支撐體系。隨著(zhù)大數據技術(shù)的發(fā)展和數字經(jīng)濟的興起，數據經(jīng)紀人的業(yè)務(wù)范圍逐漸拓展?，F在，作為數據交易的中介，數據經(jīng)紀人不僅通過(guò)收集、整理和分析數據，幫助數據提供方發(fā)掘出數據中蘊含的商業(yè)價(jià)值，同時(shí)也按照數據需求方的具體訴求，幫助他們尋找和獲取所需的數據資源。通過(guò)這些工作，有效促進(jìn)供需雙方的價(jià)值匹配、促進(jìn)數據資源的流通和應用。除此之外，數據經(jīng)紀人還通常承擔著(zhù)幫助企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)研究、客戶(hù)分析、風(fēng)險評估等工作，從而助力企業(yè)實(shí)現數據價(jià)值的變現。

數據經(jīng)紀人的作用

數據經(jīng)紀人在促進(jìn)數字經(jīng)濟發(fā)展、推動(dòng)數據要素市場(chǎng)化配置的過(guò)程中起到了非常重要的作用，其經(jīng)濟和社會(huì )意義都不容忽視。

第一，數據經(jīng)紀人有助于推動(dòng)數據的流通和價(jià)值實(shí)現，從而優(yōu)化數據的配置。數據作為新型生產(chǎn)要素，其潛在價(jià)值只有在流通中才能得到充分的開(kāi)發(fā)和利用。數據經(jīng)紀人通過(guò)撮合買(mǎi)賣(mài)雙方、提供數據處理和分析服務(wù)，能夠有效地促進(jìn)數據的流通和應用。這將有助于數據資源得到更好的配置，進(jìn)而讓資源的配置效率得以提升。
第二，數據經(jīng)紀人有助于減少數據交易中的信息不對稱(chēng)，從而促進(jìn)交易信任。在數據交易市場(chǎng)中，數據供給方和需求方常常因為信息不對稱(chēng)而產(chǎn)生信任缺失。數據經(jīng)紀人作為中介，能夠為數據交易提供透明、可靠的保障，從而有效減少交易風(fēng)險，增加供需雙方的信任度。
第三，數據經(jīng)紀人有助于促進(jìn)中小企業(yè)的數字化轉型，讓經(jīng)濟效率得到提升。數據經(jīng)紀人可以幫助中小企業(yè)獲取數據資源，進(jìn)行市場(chǎng)分析和風(fēng)險評估，從而降低中小企業(yè)進(jìn)入數據市場(chǎng)的門(mén)檻。這對于提升中小企業(yè)的數字化能力、增強其市場(chǎng)競爭力將起到十分積極的作用。

數據經(jīng)紀人存在的風(fēng)險和挑戰

盡管數據經(jīng)紀人在推動(dòng)數據經(jīng)濟中發(fā)揮了積極作用，但其運營(yíng)過(guò)程中也存在著(zhù)一定的風(fēng)險和挑戰。

第一，數據經(jīng)紀人通常從多個(gè)渠道收集數據，但這些數據的真實(shí)性和準確性無(wú)法完全得到保障。數據來(lái)源不透明、不合法的情況時(shí)有發(fā)生，甚至存在通過(guò)非法途徑獲取數據的行為。此外，數據經(jīng)紀人對收集的數據如何處理、共享也缺乏足夠的透明度，消費者難以對自己的數據進(jìn)行追蹤和控制。這些問(wèn)題的存在，都不利于數據市場(chǎng)的有效運作和健康發(fā)展。
第二，數據經(jīng)紀人可能引發(fā)隱私泄露和數據安全問(wèn)題。數據經(jīng)紀人收集和處理大量個(gè)人和企業(yè)數據，若監管不嚴，容易導致隱私泄露和數據濫用問(wèn)題。例如，數據經(jīng)紀人可能在未經(jīng)過(guò)個(gè)人同意的情況下，擅自收集或出售其敏感信息，這可能導致個(gè)人隱私受到嚴重的侵害。對于類(lèi)似的事件，如果不引起足夠的重視，將會(huì )造成嚴重后果。
第三，在相關(guān)法律法規不健全的情況下，部分數據經(jīng)紀人可能對數據進(jìn)行濫用。目前，我國尚未建立全面的數據經(jīng)紀人法律監管體系，特別是在數據來(lái)源的合法性、數據交易的安全性以及對消費者隱私保護方面，仍存在諸多漏洞。在這種情況下，部分數據經(jīng)紀人可能故意利用這些漏洞，將數據用于非法用途。

構建數據經(jīng)紀人行業(yè)規范治理體系

為了更好地促進(jìn)數據經(jīng)紀人行業(yè)的健康發(fā)展，各級政府及相關(guān)行業(yè)需共同努力，建立全面的法律制度、增強數據透明度與安全性、規范行業(yè)標準并加強監督。具體來(lái)說(shuō)，如下幾方面的工作可能是最為重要的：

第一，完善法律法規，建立健全數據經(jīng)紀人行業(yè)的監管框架。政府應制定與數據經(jīng)紀人相關(guān)的法律法規，明確其在數據交易中的角色、責任與權利。立法應包括數據收集、存儲、使用以及數據交易等環(huán)節的規范，確保數據交易合法、透明、安全。尤其是出于預防隱私泄露等問(wèn)題，應當規定數據經(jīng)紀人必須注冊并定期向公眾披露其數據來(lái)源、收集方法和交易記錄，從而提升整個(gè)行業(yè)的透明度。

第二，建立數據經(jīng)紀人的行業(yè)標準和認證體系，引導行業(yè)的規范化。為了統一數據經(jīng)紀人的服務(wù)標準，應制定行業(yè)認證體系，對數據經(jīng)紀人的業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)質(zhì)量、數據安全保障能力等進(jìn)行分級管理。政府應推動(dòng)建立統一的行業(yè)協(xié)會(huì )，制定數據經(jīng)紀人行業(yè)規范，明確數據交易中的服務(wù)標準、數據質(zhì)量和隱私保護要求，以確保行業(yè)內的公平競爭和數據流通的安全性。
第三，綜合利用法律和技術(shù)手段，加強數據隱私與安全保護。數據隱私和安全是數據經(jīng)紀人行業(yè)可持續發(fā)展的核心問(wèn)題。為了有效保護個(gè)人隱私，政府應要求數據經(jīng)紀人在進(jìn)行數據交易時(shí)嚴格遵循數據保護法規，確保數據的匿名化和去標識化處理。此外，應明確數據所有者的知情權、刪除權和拒絕權，允許消費者在需要時(shí)可以對數據的使用進(jìn)行追溯和控制。與此同時(shí)，政府還應當鼓勵數據經(jīng)紀人采用先進(jìn)的技術(shù)手段，如區塊鏈、加密算法、多重身份驗證等，以確保數據交易過(guò)程中的安全性，防止數據泄露和濫用。
第四，促進(jìn)行業(yè)自律與職業(yè)道德建設，提升數據經(jīng)紀人的職業(yè)道德水平。為了應對職業(yè)道德風(fēng)險，數據經(jīng)紀人行業(yè)需要加強自律，建立健全職業(yè)道德標準和行業(yè)規范。在這個(gè)過(guò)程中，行業(yè)協(xié)會(huì )可以發(fā)揮重要作用，推動(dòng)數據經(jīng)紀人之間的交流與合作，分享最佳實(shí)踐，并推動(dòng)行業(yè)標準化發(fā)展。此外，還應通過(guò)職業(yè)培訓來(lái)提升數據經(jīng)紀人的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德。應當建立職業(yè)認證和考核制度，定期對數據經(jīng)紀人的職業(yè)資格進(jìn)行評估和更新，以確保從業(yè)人員能夠遵循法律法規和行業(yè)道德標準，維護客戶(hù)數據的安全與隱私。

（來(lái)源：學(xué)習時(shí)報）